Комиссия Ставропольского УФАС рассмотрела жалобу ООО ТПК «Медицина для Вас», в которой заявитель указал на недопущение к участию в торгах, организованных ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б. В. Петровского». В результате проведённой проверки процедура была признана несостоявшейся. Пятигорская правда сообщает, что антимонопольный орган выявил два основных факта нарушения принципов равноправия участников торгов и недопустимости необоснованного ограничения конкуренции.
Первое нарушение касалось неправомерного требования к формулировке характеристики товара. В техническом задании для позиции «Контейнер для сбора биоматериала» была установлена характеристика «Градуировка до 120 мл». Однако участник в своей заявке указал значение «Градуировка 120 мл», конкретизировав верхнюю границу. Закупочная комиссия отклонила заявку, ссылаясь на необходимость сохранения слова «до». При этом в инструкции по заполнению заявки не содержалось условий о том, что необходимо сохранять предлог «до» при указании одиночной верхней границы. Таким образом, комиссия заказчика использовала критерий, который не был прописан в документации.
Второе нарушение заключалось в требованиях, которые не были предусмотрены формой заявки. Заявка была отклонена также по причине отсутствия «конкретных наименований предлагаемых к поставке товаров». Заказчик настаивал на указании торговых наименований, моделей, артикулов или каталожных номеров. Однако утверждённая форма заявки предусматривала лишь графы для общего наименования, характеристик, страны происхождения и количества товара. Таким образом, предъявление требований к данным, которые не были предусмотрены формой заявки, является явным нарушением законодательства о закупках.
Заместитель руководителя управления Дмитрий Сапунов отметил: «Заказчики не имеют права отсеивать участников на основании собственных трактовок документации или требований, которые они не посчитали необходимым внести в закупочную документацию. Это создаёт почву для дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции».
По итогам рассмотрения жалобы действия научного центра признаны нарушающими требования Федерального закона № 223‑ФЗ. В связи с выявленными нарушениями, должностные лица, допустившие указанные нарушения, будут подвергнуты штрафным санкциям. Такие меры должны предотвратить дальнейшие случаи необоснованного ограничения конкуренции и обеспечить более прозрачные условия для участников торгов в будущем.