Индивидуальный предприниматель подал жалобу на действия заказчика в связи с проведением аукциона на поставку серверного оборудования. В установленный срок была подана единственная заявка, которая по результатам рассмотрения оказалась полностью соответствующей всем требованиям документации. Однако аукцион был признан несостоявшимся, поскольку к участию был допущен только один претендент.
Несмотря на это, заказчик отказался заключить договор с единственным участником, ссылаясь на свое положение о закупке, которое гласит, что при наличии одной заявки он «вправе», но не обязан заключать договор. По мнению антимонопольного органа, такая формулировка не содержит четких критериев и оснований для отказа, оставляя решение в этом вопросе на усмотрение заказчика. Если положение о закупке не указывает на возможность отказа от заключения договора с единственным участником, который представил конкурентоспособное предложение, то заказчик не имеет права уклоняться от сделки.
В ходе проверки было установлено, что заказчик не представил доказательства наличия объективных причин для отказа от заключения договора с заявителем. Комиссия признала довод о неэффективном расходовании бюджетных средств несостоятельным, поскольку начальная (максимальная) цена договора была определена и обоснована самим заказчиком. Кроме того, выяснилось, что в аналогичных ситуациях данный заказчик ранее заключал договоры с единственными участниками закупочных процедур.
В результате антимонопольный орган предписал АО «Ставрополькоммунэлектро» устранить выявленные нарушения. Об этом сообщает Пятигорская правда.
Таким образом, ситуация подчеркивает важность соблюдения правил и норм в сфере закупок, а также необходимость четкого определения условий, при которых заказчик может отказаться от заключения договоров. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2022 № 57-П также подтверждает, что произвольные решения заказчиков могут быть оспорены, если они не обоснованы соответствующими документами.